Le point sur la route nationale 116
Vendredi, 11 Février 2011 | 
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Créée en 1824, la Route Nationale 116 relie Perpignan à Bourg-Madame : elle assure ainsi le lien entre la plaine littorale et la Cerdagne. Elle permet de rejoindre la principauté d'Andorre et l'Espagne.
Compte-tenu de l'enjeu économique de cet axe, il a toujours appelé des aménagements conséquents et coûteux qui ont mobilisé des crédits sans précédent de l'Etat.
Depuis 1986, date à laquelle une restructuration de la RN 116 avait été réalisée à l'initiative de Guy MALE, Président du Conseil Général et Joseph CALVET, Conseiller Général du Canton de Saillagouse, il n'y avait plus eu de chantier sur le tronçon Prades-Bourg-Madame.
Les projets d'aménagements routiers sont des dossiers extrêmement lourds sur le plan administratif et engendrent des procédures complexes. Néanmoins, la route nationale 116 change de visage et, grâce aux travaux et aux différents dispositifs, la circulation est plus aisée.
Aujourd'hui, l'objectif prioritaire est, d'une part de sécuriser le parcours le plus dangereux pour éviter les fermetures, dues soit à des éboulements de falaises, soit à des intempéries, notamment pendant la période hivernale et d'autre part de continuer les investissements.
SECURISATION DU PARCOURS
Nous avons travaillé sur 2 plans : les travaux d'entretien et de recalibrage de la chaussée et la pose de filins sur les falaises pour sécuriser le parcours de Villefranche à Bourg-Madame.
Ces travaux de sécurisation, inscrits dans le programme de sécurisation de la RN 116 entre Prades et Bourg-Madame pour un montant de 20 millions d'euros sur 4 ans, sont aujourd'hui terminés. Ils ont été consacrés au confortement des falaises, à la réparation des murs et ouvrages d'art et à la réparation de la chaussée et le traitement des dépendances entre Prades et Bourg-Madame.
Programme de sécurisation de la RN 116 entre Prades et Bourg-Madame
- Traitement des aléas rocheux : Mise en oeuvre de parades et confortement de falaises pour un coût de 10 M€
- Réparation des murs et ouvrages d'art : 5 M€ (Pont de Sauto Fetges)
- Traitement des aléas hivernaux avec la création de 12 aires de chaînage pouvant servir d'aires de repos l'été pour un montant de 2 M€
Travaux de régénération de chaussées : la réfection du tapis de Mont-Louis à Bourg-Madame avec traitement des accotements et du réseau pluvial :
- Mont-Louis Saillagouse (6 kms) : 2 M€
- Saillagouse Bourg-Madame (6,2 kms) : 2,4 M€
VIABILITE HIVERNALE
Le dispositif de viabilité hivernale a été mis en place dans le cadre de la Direction Interdépartementale des Routes du Sud Ouest. Il prend en compte à la fois des moyens humains et des moyens en matériels qui permettent des interventions aussi bien sur la RN 116 que sur la RN 20 pour permettre la circulation en permanence sur la route.
MOYENS HUMAINS ET MATERIELS
La Direction Interdépartementale des Routes du Sud Ouest consacre des moyens humains et matériels très importants sur cette route :
- Sur le tronçon Ille sur Têt/Prades : 14 agents, 3 camions de salage/raclage et 1 camion pour l'équipe d'exploitation
- Sur le tronçon Prades/Mont-Louis : 16 agents + 2 OPA, 3 camions de salage/raclage et un engin de déneigement/fraisage
- Sur la RN 20 à Latour de Carol : 19 agents + 1 parc 66, 3 camions de salage/raclage
- A Porté-Puymorens : 3 engins de déneigement/fraisage
MOYENS D'INFORMATION DES USAGERS
La DIRSO a mis en place une information à partir de panneaux indicatifs sur la route, d'un site internet et d'un serveur vocal.
Cette information est nécessaire pour chaque usager qui peut, avant de prendre la route avoir les renseignements les plus précis, en matière d'enneigement, d'encombrement.
En cas de grosses difficultés (intempéries ou autres), nous avons pris des dispositions pour stopper les poids lourds à Prades et avant Olette et dans l'autre sens à partir de Bourg-Madame pour qu'ils n'encombrent pas la route lorsqu'il y a une difficulté. Car l'impossibilité de circuler peut venir également d'une poids lourd qui s'est mis en travers.
Serveur vocal pour les Pyrénées-Orientales : 04.68.38.12.05
Site internet : www.dirso.fr
La prise en charge de l'information des usagers, des partenaires et élus se fait en coordination avec le Conseil Général. Des courriels et des fax sont adressés aux partenaires et médias.
En 2009-2010, on a comptabilisé, sur la RN 116, 141 heures de fermeture pour les poids lourds de plus de 19 tonnes et 0 heure pour tous les véhicules.
Sur la RN 20 et 22, on a comptabilisé : 30h30 de fermeture pour tous les véhicules (RN 20 et RN 22 accès Andorre et 231h de fermeture pour les poids lourds de plus de 19 tonnes.
AVALANCHES
La DIRSO a mis en place un dispositif de déclenchement préventif d'avalanches sur le territoire de Porta et Porté-Puymorens.
INVESTISSEMENTS
Il est important de rappeler les investissements déja réalisés pour améliorer le confort sur l'itinéraire
- Allongement du créneau de Villefranche de Conflent et sa mise aux normes de sécurité routière
- Création de 2 créneaux de dépassement, celui du Paillat et celui du Séjourné et la rectification de plusieurs virages.
Créneau du Paillat :
Inauguré le 15 décembre 2008, il s'agit de la création d'un créneau de dépassement de 450 mètres et la rectification de 3 virages en aval. Les travaux se sont élevés à 13,5 M€ (Etat : 5,2 M€, Région : 5,2 M€, Département : 3,1 M€).
Créneau du Séjourné :
Terminé en 2010, il s'agit du réaménagement d'un créneau montant sur 1130 m et d'un créneau descendant sur 420 m entraînant la rectification du tracé sur 2100 m. Les travaux se sont élevés à 13 M€.
Traversée d'Olette : Une première tranche de travaux de démolition d'habitations acquises par l'Etat a déjà eu lieu en 2007. En 2010, des bâtiments ont été démolis de part et d'autre de la route.
Des travaux d'aménagement de l'entrée est de la commune avec cheminement piéton sont déjà réalisés.
TRAVAUX A VENIR
OLETTE :
En avril 2011, il est prévu des travaux de réaménagement de la chaussée avec mise en place de trottoirs pour un montant de 2,9 M€ de travaux. Il faut coordonner les aménagements avec les travaux d'assainissement communal.
DEVIATION DE JONCET :
Le projet comprend une section de route neuve longue de 1528 m aménagée en déviation au droit du hameau de Joncet. D'Est en Ouest, cette déviation débute à la sortie du village de Serdinya, surplombe le hameau et se termnine au niveau du ravin Lavall où le tracé se raccorde après un élargissement de l'ouvrage existant sur la RN 116.
Le coût global est estimé à 20 M€, actuellement les financements de l'Etat sont acquis à heuteur de 5,5 M€ + 5 M€ acquis en raison d'une économie sur les travaux estimés sur le Carrefour de Gibraltar à Prades.
Compte-tenu de l'état d'avancement du projet, on peut déjà proposer le calendrier suivant :
- Calendrier de la DUP :
* 15 janvier 2011 : saisine autorité environnementale qui a trois mois pour se prononcer
* Préparation de l'enquête publique dans l'attente de la réponse de l'autorité environnementale
* 2ème quinzaine d'avril : présentation du projet aux élus (dossier DUP + document de présentation)
* 3 mai - 2 juin 2011 : enquête publique. La DUP et loi sur l'eau
* Fin juillet 2011 : rapport du commissaire enquêteur
* DUP : 2ème quinzaine de septembre 2011
- Préparation technique du dossier :
* De janvier à décembre 2011 : finalisation du tracé dans le fuseau de DUP pour tenir compte des remarques antérieures et des contraintes géotechniques (roche, sous-sol plus ou moins stable)
* Après enquête publique : ajustement éventuel dans le fuseau
* Novembre 2011 : présentation aux élus du tracé finalisé avec le dossier d'enquête parcellaire
* Décembre 2011-janvier 2012 : enquête parcellaire avec publicité préalable et enquête elle-même
* Après enquête parcellaire : acquisition de terrains
- Réalisation et marchés :
* Janvier 2012 : lancement et publicité dans les journaux des appels d'offre de choix des entreprises - 45 jours de dépôt, 30 jours d'analyse
* Juin 2012 : signature des marchés
* Juillet-août 2012 : préparation des chantiers
* Septembre 2012 : début du chantier
MISE A 2X2 VOIES ENTRE ILLE SUR TET ET PRADES :
La section Ille sur Têt-Prades, longue de 15 kilomètres, se trouve au coeur du Conflent et la mise à 2x2 voies s'inscrit dans la continuité des aménagements déjà réalisées sur cet axe.
En juin 2006, une décision ministérielle approuvait l'avant projet et le 16 juillet 2008, paraissait au Journal Officiel le décret déclarant d'utilité publique les travaux relatifs à l'aménagement à 2x2 voies de la RN 116 entre Ille sur Têt ouest et Prades est.
Calendrier des procédures :
- Section Vinça-Prades
* Janvier 2011 : début de négociation amiable avec 2 propriétaires dont 1 maison à l'entrée de Prades
* Janvier 2011 à juin 2011 : optimisation du projet. Des sociétés de géomètres font des relevés, des sociétés géotechniques effectuent des sondages pour connaître la qualité des sols et des sociétés spécialisées réalisent l'inventaire faune, flore et impératifs hydrauliques pour savoir s'il faut saisir le CNPN (3 mois de montage éventuel)
* Juillet à septembre 2011 : les géomètres montent le dossier d'enquête parcellaire
* Octobre 2011 : les propriétaires sont informés qu'ils vont faire l'objet d'une enquête parcellaire
* Novembre 2011 : présentation du tracé définitif et de l'enquête parcellaire aux élus
* Décembre 2011 : enquête loi sur l'eau et enquête parcellaire
* Début 2012 : les acquisitions foncières débutent à l'amiable en janvier 2012 puis mi-2012 par voie d'expropriation
- Mi-2012, arrêté d'autorisation au titre de la loi sur l'eau
- 2012 : finalisation du dossier tehnique
* 2013 : choix des entreprises puis démarrage des travaux
- Section Ille-Vinça
* Janvier 2012 à juin 2012 : optimisation du projet (opérations géomètres, sociétés géotechniques, inventaire faune-flore)
* Octobre 2012 : information des propriétaires
* Décembre 2012 : enquêtes parcellaires et loi sur l'eau
* Début 2013 : acquisitions foncières
* Mi-2013 : autorisation du Comité National de protection de la Nature (si nécessaire)
* 2014 : études techniques, choix des entreprises, début des travaux
- Marchés et réalisation
* 2ème semestre 2012 : réalisation du giratoire de Rodès, intersection entre RN 116 et RD 16 : suppose accord du Conseil Général et de l'obtention des financements Etat, à hauteur de 3 M€
Les premiers travaux de la section Ille sur Têt/Vinça pourraient commencer fin 2014 et les crédits pour les acquisitions foncières à hauteur de 13 M€ programmés au PDMI actuel portent bien sur l'ensemble de la section Ille sur Têt/Prades.
DENIVELLATION DU CARREFOUR DE GIBRALTAR A PRADES
L'aménagement de ce carrefour, notamment aux fins de sécuriser les circulations douces (piétons, cycles) est rendu nécessaire par le développement de la zone d'activité commerciale de Gibraltar. 10 M€ ont été inscrits au PDMI. Le passage souterrain pour voitures a été abandonné en raison de contraintes techniques. En avril 2010, la Municipalité de Prades délibérait sur un projet de sécurisation par un passage souterrain pour cycles et piétons pour un montant de 5 M€ au lieur de 6 M€.
Calendrier :
- Juin 2011, le dossier technique pour lancer la DUP sera prêt
- Début septembre 2011: réunion publique d'exploitation du calendrier à Prades
- Septembre 2011 : enquête publique
- Décembre 2011 : DUP
- Mars 2012 : signature du marché et panneaux d'aménagement du chantier
- Septembre 2012 : réalisation du chantier
Compte-tenu de l'enjeu économique de cet axe, il a toujours appelé des aménagements conséquents et coûteux qui ont mobilisé des crédits sans précédent de l'Etat.
Depuis 1986, date à laquelle une restructuration de la RN 116 avait été réalisée à l'initiative de Guy MALE, Président du Conseil Général et Joseph CALVET, Conseiller Général du Canton de Saillagouse, il n'y avait plus eu de chantier sur le tronçon Prades-Bourg-Madame.
Les projets d'aménagements routiers sont des dossiers extrêmement lourds sur le plan administratif et engendrent des procédures complexes. Néanmoins, la route nationale 116 change de visage et, grâce aux travaux et aux différents dispositifs, la circulation est plus aisée.
Aujourd'hui, l'objectif prioritaire est, d'une part de sécuriser le parcours le plus dangereux pour éviter les fermetures, dues soit à des éboulements de falaises, soit à des intempéries, notamment pendant la période hivernale et d'autre part de continuer les investissements.
SECURISATION DU PARCOURS
Nous avons travaillé sur 2 plans : les travaux d'entretien et de recalibrage de la chaussée et la pose de filins sur les falaises pour sécuriser le parcours de Villefranche à Bourg-Madame.
Ces travaux de sécurisation, inscrits dans le programme de sécurisation de la RN 116 entre Prades et Bourg-Madame pour un montant de 20 millions d'euros sur 4 ans, sont aujourd'hui terminés. Ils ont été consacrés au confortement des falaises, à la réparation des murs et ouvrages d'art et à la réparation de la chaussée et le traitement des dépendances entre Prades et Bourg-Madame.
Programme de sécurisation de la RN 116 entre Prades et Bourg-Madame
- Traitement des aléas rocheux : Mise en oeuvre de parades et confortement de falaises pour un coût de 10 M€
- Réparation des murs et ouvrages d'art : 5 M€ (Pont de Sauto Fetges)
- Traitement des aléas hivernaux avec la création de 12 aires de chaînage pouvant servir d'aires de repos l'été pour un montant de 2 M€
Travaux de régénération de chaussées : la réfection du tapis de Mont-Louis à Bourg-Madame avec traitement des accotements et du réseau pluvial :
- Mont-Louis Saillagouse (6 kms) : 2 M€
- Saillagouse Bourg-Madame (6,2 kms) : 2,4 M€
VIABILITE HIVERNALE
Le dispositif de viabilité hivernale a été mis en place dans le cadre de la Direction Interdépartementale des Routes du Sud Ouest. Il prend en compte à la fois des moyens humains et des moyens en matériels qui permettent des interventions aussi bien sur la RN 116 que sur la RN 20 pour permettre la circulation en permanence sur la route.
MOYENS HUMAINS ET MATERIELS
La Direction Interdépartementale des Routes du Sud Ouest consacre des moyens humains et matériels très importants sur cette route :
- Sur le tronçon Ille sur Têt/Prades : 14 agents, 3 camions de salage/raclage et 1 camion pour l'équipe d'exploitation
- Sur le tronçon Prades/Mont-Louis : 16 agents + 2 OPA, 3 camions de salage/raclage et un engin de déneigement/fraisage
- Sur la RN 20 à Latour de Carol : 19 agents + 1 parc 66, 3 camions de salage/raclage
- A Porté-Puymorens : 3 engins de déneigement/fraisage
MOYENS D'INFORMATION DES USAGERS
La DIRSO a mis en place une information à partir de panneaux indicatifs sur la route, d'un site internet et d'un serveur vocal.
Cette information est nécessaire pour chaque usager qui peut, avant de prendre la route avoir les renseignements les plus précis, en matière d'enneigement, d'encombrement.
En cas de grosses difficultés (intempéries ou autres), nous avons pris des dispositions pour stopper les poids lourds à Prades et avant Olette et dans l'autre sens à partir de Bourg-Madame pour qu'ils n'encombrent pas la route lorsqu'il y a une difficulté. Car l'impossibilité de circuler peut venir également d'une poids lourd qui s'est mis en travers.
Serveur vocal pour les Pyrénées-Orientales : 04.68.38.12.05
Site internet : www.dirso.fr
La prise en charge de l'information des usagers, des partenaires et élus se fait en coordination avec le Conseil Général. Des courriels et des fax sont adressés aux partenaires et médias.
En 2009-2010, on a comptabilisé, sur la RN 116, 141 heures de fermeture pour les poids lourds de plus de 19 tonnes et 0 heure pour tous les véhicules.
Sur la RN 20 et 22, on a comptabilisé : 30h30 de fermeture pour tous les véhicules (RN 20 et RN 22 accès Andorre et 231h de fermeture pour les poids lourds de plus de 19 tonnes.
AVALANCHES
La DIRSO a mis en place un dispositif de déclenchement préventif d'avalanches sur le territoire de Porta et Porté-Puymorens.
INVESTISSEMENTS
Il est important de rappeler les investissements déja réalisés pour améliorer le confort sur l'itinéraire
- Allongement du créneau de Villefranche de Conflent et sa mise aux normes de sécurité routière
- Création de 2 créneaux de dépassement, celui du Paillat et celui du Séjourné et la rectification de plusieurs virages.
Créneau du Paillat :
Inauguré le 15 décembre 2008, il s'agit de la création d'un créneau de dépassement de 450 mètres et la rectification de 3 virages en aval. Les travaux se sont élevés à 13,5 M€ (Etat : 5,2 M€, Région : 5,2 M€, Département : 3,1 M€).
Créneau du Séjourné :
Terminé en 2010, il s'agit du réaménagement d'un créneau montant sur 1130 m et d'un créneau descendant sur 420 m entraînant la rectification du tracé sur 2100 m. Les travaux se sont élevés à 13 M€.
Traversée d'Olette : Une première tranche de travaux de démolition d'habitations acquises par l'Etat a déjà eu lieu en 2007. En 2010, des bâtiments ont été démolis de part et d'autre de la route.
Des travaux d'aménagement de l'entrée est de la commune avec cheminement piéton sont déjà réalisés.
TRAVAUX A VENIR
OLETTE :
En avril 2011, il est prévu des travaux de réaménagement de la chaussée avec mise en place de trottoirs pour un montant de 2,9 M€ de travaux. Il faut coordonner les aménagements avec les travaux d'assainissement communal.
DEVIATION DE JONCET :
Le projet comprend une section de route neuve longue de 1528 m aménagée en déviation au droit du hameau de Joncet. D'Est en Ouest, cette déviation débute à la sortie du village de Serdinya, surplombe le hameau et se termnine au niveau du ravin Lavall où le tracé se raccorde après un élargissement de l'ouvrage existant sur la RN 116.
Le coût global est estimé à 20 M€, actuellement les financements de l'Etat sont acquis à heuteur de 5,5 M€ + 5 M€ acquis en raison d'une économie sur les travaux estimés sur le Carrefour de Gibraltar à Prades.
Compte-tenu de l'état d'avancement du projet, on peut déjà proposer le calendrier suivant :
- Calendrier de la DUP :
* 15 janvier 2011 : saisine autorité environnementale qui a trois mois pour se prononcer
* Préparation de l'enquête publique dans l'attente de la réponse de l'autorité environnementale
* 2ème quinzaine d'avril : présentation du projet aux élus (dossier DUP + document de présentation)
* 3 mai - 2 juin 2011 : enquête publique. La DUP et loi sur l'eau
* Fin juillet 2011 : rapport du commissaire enquêteur
* DUP : 2ème quinzaine de septembre 2011
- Préparation technique du dossier :
* De janvier à décembre 2011 : finalisation du tracé dans le fuseau de DUP pour tenir compte des remarques antérieures et des contraintes géotechniques (roche, sous-sol plus ou moins stable)
* Après enquête publique : ajustement éventuel dans le fuseau
* Novembre 2011 : présentation aux élus du tracé finalisé avec le dossier d'enquête parcellaire
* Décembre 2011-janvier 2012 : enquête parcellaire avec publicité préalable et enquête elle-même
* Après enquête parcellaire : acquisition de terrains
- Réalisation et marchés :
* Janvier 2012 : lancement et publicité dans les journaux des appels d'offre de choix des entreprises - 45 jours de dépôt, 30 jours d'analyse
* Juin 2012 : signature des marchés
* Juillet-août 2012 : préparation des chantiers
* Septembre 2012 : début du chantier
MISE A 2X2 VOIES ENTRE ILLE SUR TET ET PRADES :
La section Ille sur Têt-Prades, longue de 15 kilomètres, se trouve au coeur du Conflent et la mise à 2x2 voies s'inscrit dans la continuité des aménagements déjà réalisées sur cet axe.
En juin 2006, une décision ministérielle approuvait l'avant projet et le 16 juillet 2008, paraissait au Journal Officiel le décret déclarant d'utilité publique les travaux relatifs à l'aménagement à 2x2 voies de la RN 116 entre Ille sur Têt ouest et Prades est.
Calendrier des procédures :
- Section Vinça-Prades
* Janvier 2011 : début de négociation amiable avec 2 propriétaires dont 1 maison à l'entrée de Prades
* Janvier 2011 à juin 2011 : optimisation du projet. Des sociétés de géomètres font des relevés, des sociétés géotechniques effectuent des sondages pour connaître la qualité des sols et des sociétés spécialisées réalisent l'inventaire faune, flore et impératifs hydrauliques pour savoir s'il faut saisir le CNPN (3 mois de montage éventuel)
* Juillet à septembre 2011 : les géomètres montent le dossier d'enquête parcellaire
* Octobre 2011 : les propriétaires sont informés qu'ils vont faire l'objet d'une enquête parcellaire
* Novembre 2011 : présentation du tracé définitif et de l'enquête parcellaire aux élus
* Décembre 2011 : enquête loi sur l'eau et enquête parcellaire
* Début 2012 : les acquisitions foncières débutent à l'amiable en janvier 2012 puis mi-2012 par voie d'expropriation
- Mi-2012, arrêté d'autorisation au titre de la loi sur l'eau
- 2012 : finalisation du dossier tehnique
* 2013 : choix des entreprises puis démarrage des travaux
- Section Ille-Vinça
* Janvier 2012 à juin 2012 : optimisation du projet (opérations géomètres, sociétés géotechniques, inventaire faune-flore)
* Octobre 2012 : information des propriétaires
* Décembre 2012 : enquêtes parcellaires et loi sur l'eau
* Début 2013 : acquisitions foncières
* Mi-2013 : autorisation du Comité National de protection de la Nature (si nécessaire)
* 2014 : études techniques, choix des entreprises, début des travaux
- Marchés et réalisation
* 2ème semestre 2012 : réalisation du giratoire de Rodès, intersection entre RN 116 et RD 16 : suppose accord du Conseil Général et de l'obtention des financements Etat, à hauteur de 3 M€
Les premiers travaux de la section Ille sur Têt/Vinça pourraient commencer fin 2014 et les crédits pour les acquisitions foncières à hauteur de 13 M€ programmés au PDMI actuel portent bien sur l'ensemble de la section Ille sur Têt/Prades.
DENIVELLATION DU CARREFOUR DE GIBRALTAR A PRADES
L'aménagement de ce carrefour, notamment aux fins de sécuriser les circulations douces (piétons, cycles) est rendu nécessaire par le développement de la zone d'activité commerciale de Gibraltar. 10 M€ ont été inscrits au PDMI. Le passage souterrain pour voitures a été abandonné en raison de contraintes techniques. En avril 2010, la Municipalité de Prades délibérait sur un projet de sécurisation par un passage souterrain pour cycles et piétons pour un montant de 5 M€ au lieur de 6 M€.
Calendrier :
- Juin 2011, le dossier technique pour lancer la DUP sera prêt
- Début septembre 2011: réunion publique d'exploitation du calendrier à Prades
- Septembre 2011 : enquête publique
- Décembre 2011 : DUP
- Mars 2012 : signature du marché et panneaux d'aménagement du chantier
- Septembre 2012 : réalisation du chantier
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