François CALVET interroge M. le ministre de l'intérieur sur l'attribution de la dotation globale de fonctionnement. Ainsi, la dotation d'intercommunalité moyenne par habitant en 2011 est fixée à 45,40 pour les communautés d'agglomération, 36,04 pour les communautés de communes à TPU bonifiée et à 24,48 pour les communautés de communes à TPU non bonifiée. Rien ne justifie une modulation sur la base de critères de taille et de statut juridique. Contrairement au calcul de la DGF des communes qui tient compte de leurs caractéristiques géographiques, démographiques ou sociales, ce système injuste constitue une réelle discrimination entre collectivités et surtout un grave manquement aux principes de péréquation et de solidarité entre les collectivités sur le territoire national. Il lui demande donc s'il ne serait pas judicieux et plus équitable de fonder des différenciations dans l'attribution de la dotation globale de fonctionnement, sur le potentiel fiscal, le coefficient d'intégration fiscale ou encore les critères de richesse relative des territoires concernés plutôt que sur la population ou encore le statut juridique.

François CALVET attire l'attention de M. le ministre de l'économie et des finances sur l'évolution du taux de TVA sur les prestations de collecte et de traitement des déchets. Ce taux a en effet connu au 1er janvier 2012 une hausse, passant de 5,5% à 7%, et doit encore évoluer pour arriver à 10% au 1er janvier 2014 dans le cadre du "pacte national pour la croissance, la compétitivité et l'emploi". Seuls les taux applicables aux services et produits de première nécessité diminueront et passeront à 5%.
En France, le coût annuel de la gestion des déchets est évalué à sept milliards d'euros soit environ 110€ par habitant dont 20% correspondent à des taxes nationales régulièrement réévaluées. Il s'agit de coûts importants qui pèsent, en premier lieu, sur les collectivités locales qui en ont la compétence au titre de la salubrité publique et, par voie de conséquence, sur les contribuables.
Aujourd'hui, l'utilité et la continuité de ce service de gestion des déchets sont incontestables pour garantir la qualité du cadre de vie des habitants des communes.
Compte tenu de la définition des services de première nécessité fixée par l'Assemblée générale de l'Organisation mondiale de la santé comme étant les "services et programmes, y compris ceux qui s'en occupent, fournissant à l'ensemble de la population l'énergie, les systèmes d'assainissement, l'eau et autres services essentiels pour les consommateurs des zones résidentielles et commerciales", il semble légitime de considérer la collecte et le traitement des déchets comme un service de première nécessité.
Il lui demande donc de reconsidérer cette question pour aboutir à l'application d'un taux de TVA à 5% pour le service public des déchets.

François CALVET attire l’attention de M. le ministre délégué auprès du ministre de l'économie et des finances, chargé du budget, sur les dispositions prises dans la loi de finances rectificative de 2012 concernant la fiscalité des ports de plaisance.
En effet, la loi modifie les règles de calcul de la valeur locative applicable aux ports de plaisance à compter du 1er janvier 2014 et fait planer le risque de lourdes conséquences pour l'équilibre budgétaire des structures portuaires avec des incidences sur la taxe foncière et donc corrélativement sur la contribution foncière des entreprises. La loi prévoit des modulations de tarifs après avis des commissions communales et intercommunales. Cette loi présente de nombreuses imprécisions ou ambiguïtés, notamment au sujet de la définition exacte du poste d'amarrage qui constituera la base des futurs calculs des services fiscaux. La valeur locative est fixée par poste d'amarrage, mais le texte ne contient aucune définition de ce qu'il faut entendre par poste d'amarrage d'un point de vue fiscal alors même que ces postes sont très variés. (à quai, sur ponton flottant, mouillage, taille des bateaux...). Dans ces conditions, comment définir les niveaux de service et d'équipement qui seront la condition de la modulation. Par ailleurs, un barème unique pour une grande façade maritime ne pourra pas tenir compte des disparités qui existent au niveau local. Ainsi, la méthode forfaitaire risque de déroger au principe inscrit dans le code général des impôts qui évalue la valeur locative en fonction du loyer qui pourrait être perçu. D'après les premières simulations effectuées avec des gestionnaires de ports, les plaisanciers craignent donc une augmentation considérable de la taxe foncière.
Il lui demande si ce dispositif sera appliqué en l'état, ce qui aurait des incidences directes sur les tarifs pratiqués dans les ports, entrainant inévitablement des conséquences lourdes sur l'ensemble de la filière nautique déjà fragilisée par les difficultés économiques.
 

François CALVET interpelle Mme la ministre des affaires sociales et de la santé sur la situation, à ce jour, des Maisons de santé de Cerdagne dans les Pyrénées-Orientales.

Après la perte de près de 550 lits dans les années 2000/2003, il n'y a plus eu depuis 2004 de fermeture de lits dans le secteur sanitaire, mais au contraire des ouvertures ou reconversions de lits et places dans le secteur médico social.

La création de l'hôpital transfrontalier commun à la France et l'Espagne qui représente un investissement de 31 M€ (+7 M€ pour les équipements), dont 5 M€ pour la France, 18 M€ pour l'Europe et 7,5 M€ pour la Generalitat de Catalogne, a permis de mettre sur pied un projet sanitaire englobant un pôle gériatrique et un pôle pédiatrique capable d'assurer une offre exceptionnelle en matière de soins ou de rééducation respiratoire.

Aujourd'hui, le pôle gériatrique d'un montant de 14M€, dont la construction est très avancée sur le site d'Err, permettra dans ce domaine de sauvegarder la quasi-totalité des emplois et de reclasser un certain nombre de personnels de service pour la production des repas et l'entretien de l'hôpital.

Reste pour le pôle pédiatrique, pour lequel l'Etat avait dégagé une somme de 10,5 M€ (dont 1,2 M€ de l'Europe et 0,6 M€ de la Generalitat) et pour lequel aujourd'hui, nous n'avons aucune information, ni aucune lisibilité sur l'état d'avancement de ce projet.

Ce pôle pédiatrique devait rassembler sur un site à définir, deux établissements de santé, "La Perle Cerdane" à Osséja et la Maison "Les Tout Petits" à Bourg-Madame, les deux établissements pédiatriques de Font-Romeu n'ayant pas voulu, à l'époque, s'associer à ce projet.

Il lui demande donc, si malgré les contraintes budgétaires, la création du pôle pédiatrique peut être envisagée dans des délais raisonnables.